大連學(xué)會(huì)計(jì)哪里好？很多人都會(huì)心存疑問。這么多的會(huì)計(jì)培訓(xùn)學(xué)校，哪一家才能讓我實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)夢(mèng)想，走上會(huì)計(jì)崗位呢？大連仁和會(huì)計(jì)培訓(xùn)。|()

 不合規(guī)的發(fā)票往往就會(huì)被退回，那么企業(yè)不合規(guī)發(fā)票到底要怎樣定性及處理呢？

      一、不合規(guī)發(fā)票的內(nèi)涵及危害

　　所謂不合規(guī)發(fā)票，通常是指違反《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定印制、領(lǐng)購、開具、取得的發(fā)票。單從發(fā)票本身的合法性區(qū)分。不合規(guī)發(fā)票 通常又有兩種：一種是由稅務(wù)機(jī)關(guān)印制、發(fā)售的，發(fā)票本身是合法的，只是開具、取得、使用過程中違反規(guī)定。另一種是發(fā)票本身不具合法性。如非稅務(wù)機(jī)關(guān)印制、 發(fā)售的形同合法發(fā)票的假發(fā)票。私自印制的沒有稅務(wù)監(jiān)制章的發(fā)票。普通收據(jù)等替代發(fā)票等等。

　　二、不合規(guī)發(fā)票在審計(jì)中的定性問題

　   通過翻閱近幾年來的有關(guān)審計(jì)報(bào)告發(fā)現(xiàn)。多數(shù)項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告中，被審計(jì)單位存在著一個(gè)共性問題，亦即“入賬發(fā)票不合規(guī)”。然而，在審計(jì)事實(shí)、審計(jì)定性和處理處罰的描述中，對(duì)不合規(guī)發(fā)票的表述都比較籠統(tǒng)。

　　審計(jì)定性一般表述為：入賬發(fā)票不合規(guī)、未按規(guī)定取得發(fā)票、不合規(guī)發(fā)票入賬等。審計(jì)事實(shí)一般表述為：某某期間，會(huì)計(jì)將沒有開票日期、沒有數(shù)量單 價(jià)、沒有具體品名等發(fā)票內(nèi)容填寫不全。以及發(fā)票的開票日期與發(fā)票票號(hào)順序顛倒、過期作廢發(fā)票、發(fā)票內(nèi)容與出票單位經(jīng)營性質(zhì)及內(nèi)容不符等發(fā)票報(bào)銷并入賬，金額XXX元。

　　定性依據(jù)、處理處罰依據(jù)有的表述為：違反了《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十二條“不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證。任何單位和個(gè) 人有權(quán)拒收”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十六條“違反發(fā)票管理法規(guī)的行為包括：(一)未按照規(guī)定印制發(fā)票或者生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的; (二)未按照規(guī)定領(lǐng)購發(fā)票的;(三)未按照規(guī)定開具發(fā)票的;(四)未按照規(guī)定取得發(fā)票的;(五)未按照規(guī)定保管發(fā)票的;(六)未按照規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查 的。對(duì)有前款所列行為的單位和個(gè)人，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正。沒收非法所得，可以并處1萬元以下的罰款;有前款所列兩種或者兩種以上行為的，可以分別處罰”的規(guī)定，處以罰款XXX元。

      有的則將定性及處罰依據(jù)表述為：違反了《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第十四條“……會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)人員必須按照統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行審核， 對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受。并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告：對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定更正、補(bǔ) 充……”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第四十二條“違反本法規(guī)定，有下列行為的，由縣級(jí)以上人民財(cái)政部門責(zé)令限期改正?？梢詫?duì)單位并處三 千元以上五萬元以下的罰款：對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。可以處兩千元以上二萬元以下的罰款：屬于工作人員的，還當(dāng)由其所在單位或者有 關(guān)單位依法給予行政處分：……(三)未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的……”的規(guī)定，處以罰款XXX元。

       三、對(duì)不合規(guī)發(fā)票的處理建議

       首先。要查清不合規(guī)發(fā)票是否為業(yè)務(wù)內(nèi)容真實(shí)的發(fā)票。如果內(nèi)容真實(shí)，只是填開的內(nèi)容不完整、不規(guī)范、不清楚。用章不正確等。此種情形應(yīng)可按以上提到的 審計(jì)報(bào)告中的通常做法進(jìn)行審計(jì)定性及處理。筆者傾向《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》中有明確定性及處理處罰規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》的規(guī)定進(jìn)行定性 和處理處罰;《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》中定性及處理處罰依據(jù)不明確的，依據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》或其 他有關(guān)法規(guī)進(jìn)行定性和處理。因?yàn)閺姆傻膶蛹?jí)關(guān)系來看，《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》的法律層級(jí)要高于《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》和《中華人民共和國發(fā)票 管理辦法實(shí)施細(xì)則》的法律層級(jí)。但審計(jì)實(shí)事應(yīng)當(dāng)具體、明確，切忌籠統(tǒng)表述。形成“一帽子共同戴”，模糊法律責(zé)任。

　　其次。要查清不合規(guī)發(fā)票是否為偽造、變?cè)斓臅?huì)計(jì)憑證。如果發(fā)票反映的為虛假的業(yè)務(wù)內(nèi)容。則應(yīng)定性為：偽造、變?cè)斓臅?huì)計(jì)憑證。定性依據(jù)為：《中華 人民共和國會(huì)計(jì)法》第九條：“各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。任何單位不得以虛假的 經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算”的規(guī)定。處理處罰依據(jù)為：《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第四十三條：“偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào) 告，構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任。有前款行為，尚不構(gòu)成犯罪的。由縣級(jí)以上人民財(cái)政部門予以通報(bào)?？梢詫?duì)單位并處五千元以上十萬元以下的罰款：對(duì)其 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員?？梢蕴幦г陨衔迦f元以下的罰款：屬于工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的 行政處分：對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員。并由縣級(jí)以上人民財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格”的規(guī)定。

      此外。要查清不合規(guī)發(fā)票是否隱藏公款送禮，單位行賄，設(shè)置“小金庫”，貪污公款。私分國有資產(chǎn)。偷逃稅款等性質(zhì)惡劣問題。對(duì)這些問題應(yīng)依據(jù)相關(guān)法規(guī) 作出不同的定性及處理。決不能僅僅依據(jù)《發(fā)票管理辦法》或《會(huì)計(jì)法》以“不合規(guī)發(fā)票人賬”作籠統(tǒng)定性和處理。必須對(duì)不合規(guī)發(fā)票進(jìn)行深挖細(xì)究，具體剖析，做 到嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確定性。使不同性質(zhì)的問題得到合法的法律制裁。以避免“不合規(guī)發(fā)票人賬”成為嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)、違法犯罪問題的“遮羞布”、“避風(fēng)港”。

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